在我們平常老百姓的家庭中，經(jīng)常會(huì)使用到一種燃?xì)獾臍怏w。一方面是為了炒菜做飯的需要,，一方面是為了取暖,。在以往，這些燃?xì)獾倪\(yùn)輸一般都是通過(guò)橡膠材質(zhì)的管道來(lái)完成的,。
復(fù)合輸油軟管的運(yùn)輸是一個(gè)龐大的工程,，由于輸油軟管的特殊性,，使得輸油軟管運(yùn)輸存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，輸油軟管運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）輸油軟管運(yùn)營(yíng)商在利益的驅(qū)使下，使用的管道材料嚴(yán)重不合格,，使得石油在運(yùn)輸過(guò)程中，由于管道質(zhì)量問(wèn)題,，造成嚴(yán)重的泄露,，不僅大大降低了是有的運(yùn)輸效率,，還很大程度上造成了石油的嚴(yán)重浪費(fèi),。
（二）輸油軟管的材質(zhì)一般由鋼管制成，我國(guó)的石油運(yùn)輸管道大部分裸露在外邊或者理在土壤,，由于長(zhǎng)期與空氣和土壤接觸,，使用時(shí)間一長(zhǎng)便容易出現(xiàn)管道的腐蝕,，這也是我國(guó)管道運(yùn)輸存在的風(fēng)險(xiǎn)之一。
（三）焊接風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。我國(guó)的輸油軟管運(yùn)輸距離較長(zhǎng),，管道和管道之間一般采用焊接技術(shù)來(lái)連接,，焊接質(zhì)量的好換直接影響著我國(guó)輸油軟管的安全運(yùn)輸，輸油軟管對(duì)口處的連接不良和焊接工藝不到位都會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的輸油軟管的安全運(yùn)輸,。我國(guó)輸油軟管運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一次次較強(qiáng)的震動(dòng),，如果管道焊接工藝存在缺陷，在輸油軟管運(yùn)輸過(guò)程中,，管道焊接處就很容易出現(xiàn)管道的震裂,，使輸油軟管安全運(yùn)輸存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
復(fù)合軟管法的調(diào)整范圍實(shí)際上是要回答該部法律的目的和任務(wù),。這就要求對(duì)輸油軟管的特征加以分析,。
首先，輸油軟管作為財(cái)產(chǎn),，從其歸屬關(guān)系看,，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，油氣管道歸油氣企業(yè)所有,，也就是說(shuō)油氣管道屬于企業(yè)財(cái)產(chǎn),，即法律上的私人財(cái)產(chǎn)。第二,，從油氣管道所承擔(dān)的職能看,，它又不同于一般的企業(yè)財(cái)產(chǎn)。油氣管道的建設(shè)首先是油氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,，但是油氣管道具有壟斷的一面,，正如有的學(xué)者指出，輸油軟管輸送是石油天然氣產(chǎn)業(yè)中具有自然壟斷特征的部分,，這就使得油氣管道要承擔(dān)相應(yīng)的-或公共職能,。
由自然壟斷的特征所決定,，一個(gè)地方可能只存在一條管線，一旦管線遭到破壞,，必然會(huì)影響到企業(yè)甚至相關(guān)地方的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民眾生活,。從這個(gè)角度看，油氣管道既是私人財(cái)產(chǎn),，又具有公共財(cái)產(chǎn)的屬性,。第三，從輸油軟管所產(chǎn)生的法律關(guān)系看,，圍繞一條特定的油氣管道,，存在著管道規(guī)劃、建設(shè),、維護(hù),、安全保護(hù)、管道輸送價(jià)格確定機(jī)制等法律關(guān)系,。
“規(guī)劃”的法律關(guān)系是指管道布局要符合國(guó)家規(guī)劃,，也就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行性,、環(huán)境可行性和安全可行性三方面的平衡,。“建設(shè)”的法律關(guān)系是指就管道建設(shè)施工所產(chǎn)生的工程建設(shè)法律關(guān)系,?！熬S護(hù)”的法律關(guān)系是指管道企業(yè)按照國(guó)家制定的操作規(guī)程等對(duì)管道進(jìn)行的維修、檢查和保養(yǎng),，以保證管道的順利運(yùn)營(yíng),。“安全保護(hù)”的法律關(guān)系是指保證管道不受外力的侵害,，以避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。“管道輸送價(jià)格確定機(jī)制”是指管輸油氣價(jià)格的定價(jià)法律制度,。
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