作為生產和生活的基本能源，電力支撐著國民經濟的發(fā)展和-的運行,。自改革開放以來,，我國經濟發(fā)展迅速，從供給側看,，電力產品的供給能力和供應量不斷增長,，從需求側看，我們 對電力產品的需求量也逐漸增多,。在2005年到2014年的十年間,，我國總的發(fā)電量逐年增加，這與經濟發(fā)展的步調是 一致的,。我國發(fā)電形式主要有火電,、水電、核電,、風電等,，其中以火電為主，水電為第 二大發(fā)電形式,，并且每種發(fā)電形式的發(fā)電量也是 逐年增加的,。
2000年到2015年間火電發(fā)電量的占比情況呈現(xiàn)出在波動中下降的趨勢，從2000年的80%左右下降到2015年的73%左右,，但是 仍然在各種發(fā)電形式中占據(jù)主要地位,。這種現(xiàn)狀的出現(xiàn)，一方面是 由于我國能源結構中煤炭占比很高,，而-資源相對匾乏,；另一方面是 因為對于目前的我國來說，-發(fā)電形式成本較高并且技術不成熟,，而火力發(fā)電技術在我國經歷了長足的發(fā)展,，具有技術成熟且成本低的優(yōu)越性。從上世紀八十年代后期開始，我國政 府意識 到火力發(fā)電中污染問題的嚴重性,，同時也面臨著煤炭資源減少的壓力,，因此，便開始對火電行業(yè)實行更加嚴格的環(huán)境規(guī)制,。政 府一直致力于淘汰污染嚴重,、技術落后的小火電機組，逐漸提高火電行業(yè)的環(huán)保標準,，對清潔能源發(fā)電形式進行電價補貼,，鼓勵-能源發(fā)電行業(yè)，以試圖淘汰落后產能,、優(yōu)化產業(yè)結構,。就目前來看，雖然-發(fā)電形式會逐漸替代一部分火電,，使得火電占比繼續(xù)保持下降趨勢,，但是 考慮 到我國電力行業(yè)的特點，火力發(fā)電在未來一段時間內仍然會占據(jù)主要地位,。因此,，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題仍然將會是 政 府環(huán)境規(guī)制工作的重心之一。
二,、火電行業(yè)污染情況
火力發(fā)電是 指通過燃燒煤,、石油、天然氣等物質來發(fā)電,，其中燃煤發(fā)電污染最 嚴重,，天然氣是 清潔能源，燃氣發(fā)電過程中產生的污染很小,，而燃燒石油等-物質進行發(fā)電產生的污染物也大大少于燃煤發(fā)電,。燃煤發(fā)電過程中會產生大量SO2、NOx,、煙(粉)塵等大氣污染物,，以及汞、廢水,、固體煤渣等-污染物,，還會排放大量的CO2，是 導致酸雨,、霧霾以及溫室效應的主要原因之一,，嚴重危害我們 的生活環(huán)境和身體健康。然而,，我國的火電廠又是 以燃煤為主,，以2014年為例,，燃煤發(fā)電在火電中的比例高達93.5%，燃氣發(fā)電占比3.2%左右,，燃油發(fā)電占比1%左右,。
火電廠排放的污染物中，最 主要的是 SO2,、NOx,、煙(粉)塵三種廢氣,，火電行業(yè)排放的污染物在全部工業(yè)行業(yè)中占比很大,，其中火電廠SO2排放量占比在2012年高達44.9%，而NOx排放量則一度占到全部工業(yè)行業(yè)NOx排放量的65.4%,，雖然四年中一直處于下降的趨勢,，但是 火電行業(yè)對工業(yè)SO2、NOx排放量的貢獻度依然很高,。相較于SO2和NOx,，煙粉塵的排放占比要低一些，大約占比在10%~20%之間,。由此可以看出,，火電行業(yè)的環(huán)境污染問題非 常嚴重，應該引起我們 的重視,。
三,、燃煤電廠鍋護袋式除塵器的氣流分布
袋式除塵器與電除塵器一樣對除塵器內的氣流分布均勻度有較高的要求，但氣流分布不均勻對兩種鍋爐除塵器的影響是 不同的,。對電除塵器而言,，直接的影響是 除塵效率下降。對袋式除塵器來說.對除塵效率的影響并不明顯,，但會造成整臺除塵器濾袋的濾塵負荷不均勻,，在氣流比較集中區(qū)域的濾袋由于濾塵負荷比較大，過濾風速較高,，容易造成破袋,，而一旦出現(xiàn)了濾袋的破損，該區(qū)域的氣流流動阻力會更低,，氣流也就會更集中,，從而也就會造成更大區(qū)域濾袋的破損。因此,，袋式除塵器在運行過程中一旦發(fā)現(xiàn)破袋,，應及時更換或將破損濾袋的袋口封堵住。
對袋式除塵器來說,，煙氣在除塵器內的流動路徑及流場要復雜得多,，無論采取何種進風方式,，布袋除塵器內的煙氣流動都是 一條曲折的不斷變速的路徑。因此,，要實現(xiàn)除塵器內的氣流均布相對要更復雜,、困難，不僅需要考慮 除塵器入口處煙氣流通截面上的均流措施(與電除塵器一樣設多孔均流板,，由于需要它兼有一定的導流作用,，因此，上下孔板孔徑的大小及密度是 不同的)及導流措施,，還需要在除塵器靜壓室,、潔凈室等處考慮 導流、阻流等措施,，以求得整臺除塵器結構阻力上的平衡,。
袋式除塵器的阻損比電除塵器要大得多，其中約80%來自 除塵布袋的過濾阻力,，還有約20%來自結構阻力,。因此，在進行袋式除塵器的系統(tǒng)設計及結構設計時應盡可能減少其結構阻力,，使煙氣進人除塵器后能順暢,、平緩地流動，并盡可能縮短煙氣在除塵器內的流程,，盡可能減少和消除局部渦流,。袋式除塵器能否實現(xiàn)氣流均勻分布以及盡可能地降低其阻損，除與是 否采取均流,、導流,、阻流等措施外，還與其進風方式,、分室方式以及濾袋的型式及布置等因素有著密切的關系,。
改革開放以來，我國經歷了一個粗放式經濟發(fā)展階段,，整個-大力發(fā)展工業(yè),，引致了大量的電力需求。同時,，隨著經濟的增長,，居民生活水平較快提升，生活用電量也越來越大,。當時我國的電力供給遠遠跟不上需求的增長,，經常出現(xiàn)大規(guī)模的電荒，為了緩解電力供需矛盾,，國家及各級政 府大力支持發(fā)展電力行業(yè),。在此背景下,，在全國范圍內，尤其是 在煤炭資源豐富的地方,，火電廠數(shù)量以及火電裝機容量迅速增長,，發(fā)展出了大量小火電廠。到上世紀90年代后期,，國家開始控制小火電建設,，一方面是 由于電力供需矛盾有所緩和，另一方面則是 國家意識 到火電廠污染問題的嚴重性,。
我國火電行業(yè)環(huán)境規(guī)制起步較晚,，還沒有形成完善的環(huán)境規(guī)制體系，規(guī)制手段較單一化,。在近三十年里,，國家出臺了大量與火電行業(yè)環(huán)境問題相關的政策法規(guī)，但是 其中絕大多數(shù)是 行政命令式的,，即通過國家強制力來達到控制污染、保護環(huán)境的目的,，具體包括關停小火電機組,、強制安裝環(huán)保設備、制定排污標準,、發(fā)放排污許可證,、提高準入標準、實行“三同時”及環(huán)境影響評價制度等,。同時,，國家政策中也使用了一些市場激勵型的環(huán)境規(guī)制手段，隨著時間的發(fā)展,，這類手段逐漸多樣化,，并且發(fā)揮的作用也越來越顯著。
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